График строительства: нормативные сроки по СНиП 1.04.03-85*, расчёт и обоснование

Нормативный срок строительства — обязательный элемент проекта организации строительства (ПОС). Он служит базой для разработки календарного плана, обоснования договорного срока с заказчиком, расчёта коэффициента ускорения и подтверждения реалистичности графика производства работ при прохождении государственной экспертизы. Основной документ — СНиП 1.04.03-85*, содержащий нормативные продолжительности строительства для объектов различного назначения.

Основные нормативные документы по срокам строительства

Определение и обоснование продолжительности строительства регулируется несколькими взаимосвязанными нормативными документами. Центральным является СНиП 1.04.03-85*, однако при разработке ПОС он применяется совместно со сводами правил по организации строительства и методическими документами по нормированию.

Нормативные сроки строительства объектов по СНиП 1.04.03-85*

Структура нормативного срока строительства

Нормативный срок строительства по СНиП 1.04.03-85* включает три последовательных периода, каждый из которых имеет нормируемую продолжительность и долю в общем сроке:

• Подготовительный период — освоение строительной площадки, устройство временных дорог и ограждений, подключение временных сетей электроснабжения, водоснабжения и канализации, мобилизация техники, создание складской и административно-бытовой инфраструктуры. Продолжительность, как правило, составляет 10–15% от общего нормативного срока и выделяется в отдельную строку в таблицах СНиП 1.04.03-85*
• Основной период строительства — выполнение основного объёма строительно-монтажных работ: земляные работы, устройство фундаментов, возведение несущих конструкций, кровли, монтаж инженерных систем, отделочные работы. Занимает наибольшую долю нормативного срока — как правило, 70–80%
• Период устройства благоустройства и ввода в эксплуатацию — наружное и внутриквартальное благоустройство, разборка временных сооружений, комплексное опробование инженерных систем, устранение замечаний рабочей комиссии, получение разрешения на ввод в эксплуатацию. Как правило, 10–15% от общего срока. Не всегда выделяется как отдельный период, но должен быть предусмотрен в календарном плане ПОС

Как рассчитать коэффициент ускорения строительства

Коэффициент ускорения показывает, насколько запланированный срок строительства отличается от нормативного. При Кускор больше 100% фактический срок короче нормативного — такое сокращение требует обоснования в ПОС.

Пример расчёта. Монолитный жилой дом 17 этажей, 1 секция. Нормативный срок по СНиП 1.04.03-85* — Тн = 14 месяцев. Заказчик требует сдачи через 11 месяцев — Тф = 11 месяцев.

Кускор = 14 / 11 × 100% = 127%. Ускорение на 27% относительно нормы. В ПОС необходимо обосновать, за счёт каких организационных и технологических мероприятий достигается сокращение срока на 3 месяца.

Основания для сокращения нормативного срока

Сокращение нормативного срока строительства допускается при наличии технико-экономического обоснования в составе ПОС. Принимаемые меры должны быть отражены в организационно-технологической схеме строительства и подтверждены расчётом ресурсов:

• Поточная организация работ — разделение объекта на захватки с непрерывным движением специализированных бригад от захватки к захватке, обеспечивающим совмещение технологически независимых процессов на разных захватках
• Параллельное выполнение видов работ — одновременное ведение работ по разным конструктивным элементам или секциям здания в пределах технологически допустимых зависимостей, отражённых в сетевом графике
• Увеличение числа смен до 2–3 — организация круглосуточного строительства на критических видах работ (бетонирование монолитных конструкций, монтаж металлоконструкций) с соблюдением требований охраны труда и санитарных норм по шуму
• Дополнительные ресурсы (техника, рабочие) — увеличение фронта работ за счёт параллельного задействования нескольких комплектов механизмов и бригад, подкреплённое расчётом потребности в ресурсах
• Применение сборных конструкций вместо монолитных — замена монолитного железобетона на сборные элементы заводского изготовления, позволяющая исключить технологические перерывы на набор прочности бетона и ускорить производство работ

Состав ПОС в части сроков строительства

Требования к составу и содержанию проекта организации строительства в части календарного планирования определены Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008 (раздел 6 проектной документации — «Проект организации строительства»).

В соответствии с ПП РФ №87 раздел ПОС должен содержать следующие сведения по срокам строительства:

• Нормативная продолжительность строительства — ссылка на соответствующий пункт СНиП 1.04.03-85* с указанием табличного нормативного срока по типу объекта и мощностному показателю
• Принятый срок строительства — с обоснованием при отступлении от нормативного (коэффициент ускорения, перечень организационно-технологических мероприятий)
• Календарный план строительства — в форме линейного или сетевого графика с детализацией по основным видам работ, датами начала и окончания каждого этапа, выделением подготовительного периода
• График потребности в строительных машинах и механизмах — сводный по периодам строительства, подтверждающий обеспеченность ресурсами для выполнения работ в запланированные сроки
• График потребности в рабочих кадрах — по профессиям и периодам строительства, с указанием максимального числа работающих
• График поступления строительных материалов и конструкций — с привязкой к срокам строительства и указанием объёмов поставок по периодам
• Технологическая последовательность работ — организационно-технологическая схема возведения объекта с обоснованием принятых решений по организации строительного производства

8 типовых ошибок в графике строительства

Ошибки в календарном плане строительства выявляются государственной экспертизой или реализуются в форме срыва сроков строительства. Наиболее распространённые:

• Не учтён подготовительный период. Работы основного периода начинаются с нулевого дня без учёта времени на освоение площадки, устройство временной инфраструктуры и мобилизацию ресурсов. Подготовительный период должен быть выделен в отдельную строку графика
• Нет резерва времени на неблагоприятные погодные условия. График составлен без учёта климатических условий района строительства: сезонных ограничений на производство земляных, бетонных и кровельных работ, необходимости временного укрытия конструкций при морозах
• Линейный график вместо сетевого для сложных объектов. На технически сложных объектах с большим числом взаимозависимых видов работ линейный (ленточный) график не отражает реальных зависимостей. ГОСТ Р 57306-2016 требует применения сетевых моделей для обоснования критического пути
• Нормы СНиП 1.04.03-85* применены без корректировок на местные условия. Базовые нормативные сроки установлены для нормальных условий строительства. При работе в зоне вечной мерзлоты, высокогорье, в районах с сейсмичностью 7 баллов и выше применяются поправочные коэффициенты по приложениям к СНиП 1.04.03-85*
• График не согласован с поставками оборудования. Сроки монтажа технологического оборудования не привязаны к датам его поставки на объект, что приводит к вынужденным простоям либо необоснованному ускорению строительной части
• Отсутствует критический путь. В графике не определена последовательность работ, определяющая минимальный срок строительства. Без критического пути невозможно управлять сроками: любое отставание на некритической работе воспринимается как равнозначное отставанию на критической
• Не учтены технологические перерывы. В графике отсутствуют перерывы на набор прочности монолитного бетона (28 суток до распалубки несущих конструкций), просыхание стяжек и штукатурки (до 4 недель в зависимости от слоя), выдержку клеевых составов. Это делает смежные работы технологически невозможными в запланированные сроки
• Срок введён волевым решением без расчётного обоснования. Договорной срок строительства установлен заказчиком исходя из бюджетных или административных соображений без расчётного подтверждения его достижимости при имеющихся ресурсах. ПОС содержит подогнанный под заданный срок график без реального анализа трудоёмкости и ресурсов