Снос зданий и сооружений — ГрК РФ ст. 55.30-55.32, ПП №509
Нормативы по ГрК РФ ст. 55.30-55.32, ПП РФ №509, СП 325.1325800.2017: уведомительный порядок сноса, состав ПОС на снос, виды работ по сносу, обращение со строительными отходами, ответственность подрядчика.
Нормативная база
ГрК РФ, ст. 55.30 – 55.32
Градостроительный кодекс. Снос объектов капитального строительства
Базовый порядок: уведомление о планируемом сносе (за 7 раб. дней), требования к подрядчику с СРО, уведомление о завершении (7 раб. дней). Запрет на снос объектов культурного наследия (ст. 47.2 ФЗ-73).
ПП РФ №509 от 26.04.2019
Об утверждении формы уведомления о планируемом сносе
Утверждена форма уведомления о планируемом сносе и о его завершении. Перечень прилагаемых документов: результаты обследования + проект организации работ по сносу (ПОР-снос).
СП 325.1325800.2017
Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации
Технология сноса: подготовительные мероприятия, методы (механический, поэлементный, взрывной, ручной), требования безопасности, обращение с отходами, документация на каждом этапе.
ФЗ-89 от 24.06.1998
Об отходах производства и потребления
Обращение со строительными отходами: классификация (V класс — инертные, IV — малоопасные), паспорт отхода, лицензирование, отчётность 2-ТП (отходы), ответственность собственника.
СНиП 12-03-2001 / 12-04-2002
Безопасность труда в строительстве (части 1 и 2)
Требования к безопасности при работах по сносу: ограждение опасной зоны, СИЗ, наряд-допуск, обучение работников. При работах на высоте — приказ Минтруда №883н.
Порядок сноса объекта капитального строительства
- Решение о сносе — собственник принимает решение или получает требование от органов местного самоуправления (для аварийных зданий по ст. 32 ЖК РФ).
- Обследование объекта — выполняется специализированной организацией с членством в СРО на проектно-изыскательские работы (по ст. 47 ГрК). Результат: техническое заключение о состоянии конструкций.
- Проект организации работ по сносу (ПОР-снос) — разрабатывается организацией с СРО на проектирование. Состав по СП 325.1325800.2017.
- Уведомление о планируемом сносе — в орган местного самоуправления (КГИОП в Москве, Управление по делам архитектуры в регионах) не позднее чем за 7 рабочих дней. Приложение: результаты обследования + ПОР-снос. Форма по ПП №509.
- Отключение инженерных сетей — заявка в каждую ресурсоснабжающую организацию (электро, газ, водоснабжение, канализация, теплосеть, связь) с получением актов отключения и заглушки.
- Огораживание стройплощадки — установка временного ограждения (по ГОСТ 23407-78), знаков безопасности, освещения в тёмное время.
- Производство работ по сносу — подрядчиком с членством в СРО на строительство (по ст. 55.30 ГрК). Ведение журналов: общего, скрытых работ, по охране труда.
- Утилизация отходов — раздельный сбор, паспортизация, передача лицензированной организации по договору.
- Рекультивация площадки — выравнивание грунта, восстановление плодородного слоя (если предусмотрено), благоустройство.
- Уведомление о завершении сноса — в тот же орган в течение 7 рабочих дней с момента окончания работ. Прилагается акт о завершении.
- Снятие объекта с кадастрового учёта — заявление в Росреестр + акт обследования кадастрового инженера.
Состав проекта организации работ по сносу (ПОР-снос)
По СП 325.1325800.2017 (раздел 5):
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| 1. Пояснительная записка | Характеристика объекта, обоснование метода сноса, организация работ, ТЭП |
| 2. Технологические карты | Последовательность сноса по конструктивным элементам, схемы развалов, направления опрокидывания |
| 3. Календарный план | Этапы работ, сроки, последовательность сноса |
| 4. Стройгенплан | Размещение машин, временных зданий, складов отходов, ограждения опасной зоны |
| 5. Расчёт опасных зон | Радиус разлёта обломков, зоны падения конструкций, оградительные мероприятия |
| 6. Мероприятия по охране труда | СИЗ, наряд-допуск, обучение, ПДУ при разборке, охрана от обрушения |
| 7. Мероприятия по экологии | Пылеподавление (полив), снижение шума, обращение с отходами |
| 8. Обращение с отходами | Расчёт объёмов отходов по типам, схема раздельного сбора, договоры на вывоз |
| 9. Защита соседних объектов | Мониторинг колебаний, защитные экраны, ограничения по методу |
Виды работ по сносу
| Метод | Применение | Производительность |
|---|---|---|
| Механический (гидромолот, ковш, гидроножницы) | Здания высотой до 30 м (монолит, кирпич, ж/б) | 20-40 м³/смену |
| Поэлементный демонтаж | Плотная застройка, ценные материалы (металл, кирпич) | 5-15 м³/смену |
| Взрывной (направленный взрыв) | Высотные трубы, башни, изолированные здания | Объект за 1-2 секунды |
| Ручной (электро- и пневмоинструмент) | Деревянные дома, малоэтажки, внутренний демонтаж | 3-8 м³/смену |
| Гидродинамический (струя воды 50+ атм) | Глина, рыхлые конструкции, очистка от штукатурки | — |
| Алмазная резка | Проёмы, узлы внутри функционирующих зданий | Точечно |
| Гидроклин / расширяющиеся составы | Демонтаж без вибрации (рядом с памятниками) | Медленно, бесшумно |
Выбор метода сноса определяется в ПОР-снос с учётом: расстояния до соседних зданий (менее 5 м — запрет на взрывной снос); типа основных конструкций (для металлокаркаса — поэлементный, для ж/б — механический); экологических требований (запрет открытого огня в санзонах); возможности извлечения вторичных ресурсов (металлолом, дроблёный бетон).
СП 325.1325800.2017, п. 5.3
Обращение со строительными отходами
По ФЗ-89 и Федеральному классификатору отходов (ФККО) основные типы отходов от сноса:
| Отход | Класс опасности | Способ утилизации |
|---|---|---|
| Бой кирпича, бетона, ж/б | V (практически неопасные) | Дробление на щебень, использование в основаниях |
| Грунт строительный | V | Рекультивация, обратная засыпка |
| Металлолом (арматура, профиль) | V | Сдача на металлоприёмки |
| Древесина (балки, обрешётка) | V | Дробление в щепу или сжигание (с разрешением) |
| Стекло строительное | V | Дробление, использование в шихте |
| Шифер, асбестосодержащие материалы | IV (малоопасные) | Полигон IV класса, без дробления |
| Минеральная вата, утеплители | IV | Полигон, упаковка в полиэтилен |
| Битумная гидроизоляция, рубероид | IV | Полигон, отдельный контейнер |
| Ртутные лампы (из освещения) | I (чрезвычайно опасные) | Только лицензированная утилизация |
| Трансформаторы, конденсаторы с ПХБ | I-II | Только спецлицензия |
Перед началом сноса разрабатывается паспорт отхода (для IV и V классов) и устанавливается норматив образования отходов (НООЛР). Для каждой партии отходов — талон учёта вывоза с указанием объекта приёмки (полигон, дробильный комплекс). Несанкционированный сброс отходов на территории — штраф до 400 тыс. ₽ по ст. 8.2 КоАП; неисполнение требования о паспортизации — до 250 тыс. ₽.
ФЗ-89, ст. 11, 14; КоАП ст. 8.2; ПП РФ №474
Безопасность при сносе
По СП 325.1325800.2017 (раздел 7) и СНиП 12-03/12-04-2002 обязательны:
- Опасная зона ограждается забором высотой не менее 1,2 м (на радиус разлёта обломков по расчёту, минимум 1/3 высоты здания)
- Знаки безопасности по ГОСТ 12.4.026 на ограждении и подходах
- Запрет нахождения людей в опасной зоне во время работы машин
- СИЗ работников: каски, защитные очки, респираторы, спецодежда, обувь с защитным подноском
- Наряд-допуск на каждую захватку (часть здания, сносимая за один приём)
- Работы на высоте более 5 м — по приказу Минтруда №883н (с системой безопасности, страховочной привязью)
- При сносе кровли — устройство временного ограждения по периметру
- Пылеподавление поливом водой (расход 5-10 л/м²)
- Шумовые ограничения: жилые зоны — 8:00–22:00 (СанПиН 1.2.3685-21), запрет в выходные ночью
- Защита соседних зданий: мониторинг колебаний (виброметры) при близком сносе (менее 30 м)
Ответственность за нарушения при сносе
| Нарушение | Санкция | Норма |
|---|---|---|
| Снос без уведомления органа МСУ | 2-5 тыс. ₽ (гражд.); 20-50 тыс. (должн.); 500 тыс. – 1 млн ₽ (юр.) | КоАП ст. 9.5 ч.6 |
| Снос объекта культурного наследия | 15-200 млн ₽ (юр.) + уголовка по ст. 243 УК | КоАП ст. 7.14; УК ст. 243 |
| Нарушение охраны труда при сносе | 2-5 тыс. (раб.); 15-25 тыс. (должн.); 130-150 тыс. (юр.) | КоАП ст. 5.27.1 |
| Сброс отходов в неустановленном месте | До 400 тыс. ₽ (юр.) | КоАП ст. 8.2 |
| Отсутствие паспорта отхода | До 250 тыс. ₽ (юр.) | КоАП ст. 8.2.3 |
| Несоблюдение санитарных норм (шум, пыль) | До 200 тыс. ₽ (юр.) | КоАП ст. 6.4 |
Типовые ошибки при организации сноса
1. Снос без обследования объекта — рискует обрушением, неучётом скрытых полостей, кабелей.
2. Не отключены инженерные сети — повреждение кабелей под напряжением, прорыв газа, затопление подвалов.
3. Не разработан раздел «Защита соседних зданий» — трещины и осадка в зданиях ближе 30 м.
4. Сброс отходов без сортировки и паспортизации — штрафы и невозможность сдать вторичные материалы.
5. Снос «с верха» без учёта направления развала — повреждение коммуникаций и дорог.
6. Отсутствие пылеподавления — претензии жителей, штрафы Роспотребнадзора.
2. Не отключены инженерные сети — повреждение кабелей под напряжением, прорыв газа, затопление подвалов.
3. Не разработан раздел «Защита соседних зданий» — трещины и осадка в зданиях ближе 30 м.
4. Сброс отходов без сортировки и паспортизации — штрафы и невозможность сдать вторичные материалы.
5. Снос «с верха» без учёта направления развала — повреждение коммуникаций и дорог.
6. Отсутствие пылеподавления — претензии жителей, штрафы Роспотребнадзора.
СП 325.1325800.2017; КоАП глава 8; СанПиН 1.2.3685-21
Найдите норму по сносу мгновенно
НормПоиск — AI-поиск по строительным нормам. Спросите: «какой срок уведомления о сносе» — получите ссылку на ст. 55.30 ГрК и ПП №509.
Открыть поиск